会見リポート
2016年02月04日
15:00 〜 16:00
９階会見場
「３．１１から５年」⑤ 菊地啓夫 宮城県岩沼市長
会見メモ
岩沼市の菊地市長が会見し、記者の質問に答えた。
司会 瀬口晴義 日本記者クラブ企画委員（東京新聞）
岩沼市HP
会見リポート
コミュニティー維持で早期復興
阿萬 英之 （時事通信社内政部デスク）
東日本大震災による津波で１８１人が亡くなり、東部地域のほぼ全域が浸水した宮城県岩沼市。２０１１年３月の震災時に副市長を務め、１４年６月に市長に就いた菊地啓夫氏は７年計画での早期復興を目標に、市民とともに地域の再生に取り組んできた。
１５年７月に沿岸部６集落の集団移転先となる「玉浦西地区」のまち開きにこぎ着け、今年４月末までにプレハブ仮設住宅の住民全員が新たな住まいに移る。震災直後に若者らの流出で減った市の人口は、震災前をやや上回る約４万４４５０人に回復した。菊地氏は「（震災から４日目の）３月１４日に地域別に避難所を振り替えたことが後に大きな力となった。集落が１カ所にまとまったことで意思決定が早くなり、集団移転の決断に結び付いた」と復興が進む要因を明かした。
集団移転先は約２０ヘクタールの農地をつぶして造成。沿岸部６集落の住民のうち約４００世帯が移住した。災害公営住宅に入る人も含めてコミュニティーごとに集まって住めるようにし、「ほとんどが顔見知り」。災害公営住宅は住民の意見を踏まえて４タイプ設け、例えば、「高齢者は２階に上がるのが大変なので、平屋で日当たりの良い住宅にした」という。集会所も①子どもが遊べる②備蓄倉庫付きで災害時に避難する③高齢者を中心に利用できる―３種類を整備するなど、「住民がまちづくりを自分たちで選択しながら進めてきた」と振り返った。
マスタープランに掲げた復興事業の進捗率は７割程度。震災の伝承と貞山運河（貞山堀）を中心とした歴史的・文化的景観の保全▽集団移転した住民、特に高齢者の生きがい対策▽仙台空港民営化に伴う企業誘致や雇用の場づくり―など残る課題に取り組み、１８年度末の震災からの脱却を目指す。
防災対策では、①防潮堤②千年希望の丘③河川の拡幅と堤防のかさ上げ④道路のかさ上げ―の「４重の守り」を整えるが、「（ハードだけでは）守り切れない。逃げるのが一番」と強調。道路の拡幅や避難訓練を進めるなど、「津波が来たらまず逃げる」意識を住民に維持し続けてもらう対策にも力を入れる考えだ。
ゲストブックにしたためた言葉は「努力は人を裏切らない」。「私は職員上がり。ずっと市民のために働いてきたが、震災が起きたために（市長に）残った。これからも市民の幸せのために頑張っていきたいし、努力すれば何とかなるという思いだ」と会見を締めくくった。
ゲスト / Guest
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菊地啓夫 / Hiroo Kikuchi
日本 / Japan
宮城県岩沼市長 / Mayor, Iwanuma City
研究テーマ:３．１１から５年
研究会回数:5
