2016年06月27日 15:00 〜 16:30 １０階ホール
「蔡英文の台湾」②東アジア情勢への影響　松田康博 東京大学教授

日本では、中国大陸に比べ、台湾に関する報道は圧倒的に少ない。

しかし、今年1月の総統選挙で8年ぶりに政権交代が実現してからは、様相が違っている。中国との関係に慎重な最大野党・民進党の蔡英文主席が、台湾史上初の女性の総統に決まったからだ。

日本では蔡氏の著書が翻訳出版され、台湾に関する本も売れ行きが好調だ。関心はやはり、台湾がどんな間合いを取って、巨大で傍若無人にみえる振る舞いをする中国に立ち向かうのか、という点だ。

長年台湾の研究に当たってきた松田康博教授は、この問題を読み解くカギを「原則と柔軟性」という分かりやすい言葉で表現した。

中台双方とも、そもそも「1つの中国」という原則をめぐる立場の違いがある。しかしお互い原則を維持しながら、時に柔軟に対応することで正面衝突を避けてきた。交流を維持する努力も続けている。

台湾独立志向の強い民進党政権になっても、「双方の姿勢がうまくかみ合えば、関係が平和的に発展できる」と松田氏は説明する。

そこで、やはり蔡英文氏がどんな政治家なのかが気になる。その点、松田氏が紹介した蔡氏の経歴には発見が多かった。

蔡氏は台湾大学で法律を学んだ後、英国で国際貿易法の博士号を取った。純粋な学者だったが、台湾ではこの分野の専門家は数えるほどしかおらず、政府に乞われて国際貿易交渉の担当者に抜擢される。

徐々に政治にも関与し、李登輝政権時代（1988－2000年）には、中台関係の政策を受け持つ行政院大陸委員会の主任委員（大臣に相当）に就任し、歴史的に重要な文書の起草者にもなっている。

つまり、蔡氏は「引く手あまたの人材であり、めきめきと実力をつけた鉄壁の交渉者」（松田氏）なのだという。

単に「初の女性総統」と見ていたら大きな間違いであり、蔡氏の政治的手腕についてもっと注目すべきだと実感した。

民進党に対抗する国民党は内部分裂が深刻で、今後2期8年、蔡政権が続くと予測したうえで松田氏は、「中国側は、蔡総統が中台関係についてどんな表現を使うか、待っている」状態であり、「（中台は）宙ぶらりんの冷たい平和を維持している」と表現した。

松田氏の指摘する通り、タフな交渉人である蔡総統は、中国側の要求を念頭に置きながら、「熱い戦争」にならないよう状況を巧みに制御するだろう。この中途半端な状態が続き、新たな中台関係として定着する可能性もある。

ただ中国側は、待つ一方で台湾への締め付けも徐々に強めているようだ。

中国側は、総統選前後に蔡氏側に3つの要求をしたという。松田氏が独自に取材した結果、浮かび上がったものだ。

経済関係の協定実現や、両岸関係を担当する人事、最後が、いわゆる「92年合意」を認めよ―というものだという。

この合意は、中国と台湾が1992年に香港で合意したとされる交流の原則を指す。「1つの中国」の原則を互いに認めつつ、その解釈はそれぞれに委ねるとの内容だ。

蔡氏は立場上、この合意を100％受け入れるわけにはいかないが、中国側の要求水準を見極めながら時期と表現を探っている。

中国側は、さまざまな形で蔡氏を牽制し、圧力を強めている。文字通り、「原則と柔軟性」の激しいせめぎ合いといえよう。

「1つの中国」をめぐる中台間のデリケートな外交的駆け引きは、日本からは見えにくく、理解しにくい部分も多い。

それだけに、たびたび現地に足を運び、流れや空気を確かめている松田氏の的確な解説は、私だけではなく、聞く者の理解を大いに助けたに違いない。